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            核安全文化建設永遠在路上
            2015-02-12
              核電廠、核設備、核輻射、核技術利用等多個涉核領域的安全經驗交流活動密集召開,隨之也開啟了我國核安全文化宣貫專項行動的大幕。 “目前我國核安全文化水平總體不平衡?!边@是在近日舉辦的全國放射源安全專項行動經驗交流會上,環境保護部(國家核安全局)相關負責人做出的評價。這是基于此前涉核領域的多個專項監督檢查行動做出的評價。 核安全文化水平不高 談起來重要、做起來次要、忙起來不要 雖然近30年來我國核安全監管取得了良好成績,但也面臨新的挑戰。 “這次專項檢查,我們發現某些γ射線探傷企業為了本企業的經濟利益,不擇手段降低成本,爭取項目,把企業安全放在腦后?!痹谏鲜鰰h上,環境保護部核與輻射安全監管三司有關負責人指出,不少單位的主要領導謀劃企業的發展,不僅不從“安全第一”的根本方針出發,而且輕視管理,嚴重缺乏對一線操作人員的安全教育,致使一線工人無視安全規定,視安全操作規程等制度為兒戲,省力、省事成了行動的慣例。 “相當一部分企業和主要領導對于核安全文化的基本概念、基本要求一無所知,甚至對核技術利用企業應遵循的最基本的法規、標準要求也知之甚少,可以說,在核技術利用領域的相當一部分企業核安全文化嚴重缺失?!边@位負責人說。 環境保護部早在2007年就已經發布了《關于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》,對探傷源生產單位、探傷機生產單位和探傷單位提出詳細的要求,但據介紹,在今年5月份開始的專項輻射安全檢查中,卻發現很多γ射線探傷單位對于操作人員資質、操作規范、探傷機的使用年限、維護維修制度、進出庫監測制度以及放射 源轉移備案等一系列要求較為陌生,還有個別單位甚至沒有聽說過上述文件要求。 此外,據了解,單就放射源管理而言,還有進一步的細化空間,主要體現在“一頭一尾”兩方面。 據介紹,“頭”是指放射源生產單位的物料衡算,各監督站反映生產單位所進行的物料衡算較為粗略,生產耗損沒有精確的數據記錄,無法與放射性廢物賬目兩相驗證;“尾”是指廢舊源收貯時的信息獲取,本次專項行動盤存了11萬余枚廢舊放射源,其中約有7%的放射源編碼、標號、活度或類別等信息缺失。 “談起來重要、做起來次要、忙起來不要?!杯h境保護部相關負責人這樣形容部分企業的輻射安全意識。他指出,各種問題的出現從深層次看還是核安全文化水平不高的表現。 核安全文化宣貫不能停 必須持之以恒、持續推進 “核安全文化的培育和建設是一個長期、復雜的過程,必須持之以恒、持續推進?!杯h境保護部(國家核安全局)相關負責人表示,針對核技術利用的行業特點,要努力構建“責任明確、客觀理性、科學嚴謹、公開透明”的核安全文化,不斷提高行業發展水平。 為此,環境保護部發布了《核安全文化宣貫推進專項行動實施方案》,要求核安全文化宣貫推進專項行動全面覆蓋核電、核設備、核燃料循環和核技術利用領域的全體持證單位和全體骨干人員,全面覆蓋各級監管機構的監督人員,力求杜絕“違規操作”和“弄虛作假”行為的發生。 據介紹,宣貫對象涉及6萬多家單位,人員復雜,情況各異。主要工作可分為環境保護部機關、地區監督站、省級環保部門、企業4個層面。 同時,核安全文化宣貫推進專項行動強調全員參與、突出骨干?!疤貏e是要做到核安全文化的基本要求,切實避免簡單低級的錯誤?!边@位負責人指出,要求明確了,宣貫做到了,依然不改,執意蠻干,就要追究責任、嚴懲不貸。 此外,這位負責人表示,要注重案例剖析和經驗反饋,要注重以案說法、發現問題、提出警示、給出要求。 “核安全文化建設是一項系統性、全局性的任務,核安全文化建設永遠在路上,永無止境?!边@位負責人說。
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